为夯实村社区组织换届基础，确保换届工作平稳有序，海勃湾区着眼村社区“两委”班子整体谋篇布局，树立“换届不等于换人，换人不一定等到换届”思想，以“三个到位”为抓手，做好换届选举前期准备工作。
一、提早谋划，确保工作部署到位
海勃湾区坚持早谋划、早行动，高起点谋划，高标准筹备换届工作。一是提前部署。成立换届前期准备工作专班，下设综合、调研、宣传、信访维稳4个专项组，吸纳有换届经验的镇（街道）干部参与本轮换届，并由区级领导包联指导。二是提前研判。召开区委常委会、书记专题会等各类会议18次，全面了解各村社区“两委”后备人选工作能力、服务群众等方面情况，分析现状和原因，提出针对性措施，为推动村（社区）“两委”换届工作有序推进做好准备。三是提前整改。建立“区级领导包联镇街+职能部门业务指导+镇（街道）班子包联村社”三级机制，推行“一村社一策”分类管理。对42个村（社区）开展“过筛子”式调研，梳理问题51条、制定整改措施57条，实现5个村、37个社区全覆盖指导，对需关注村（社区）点对点跟踪问效，确保问题早解决、早整改、早到位。
二、严格审核，确保用人把关到位
海勃湾区持续在审核把关上下功夫，严把用人政治标准关。一方面是开展专项审计。制定《海勃湾区村（社区）干部经济责任审计实施方案》，成立由农牧水务、审计、财政等部门组成的专项审计组，对42个村社区干部开展任期和离任经济责任专项审计，充分运用审计结果，凡是审计发现重大经济问题的，一经查实立即清退。另一方面是从严开展“两联审”。严格落实村社区干部联审机制，针对上级明确不得选用人选的标准，在做好镇（街道）推荐人选的前期初审的基础上，由区委组织部联合纪委监委、统战部、社会部、农牧水务局、信访局、检察院、法院等10家执纪执法部门从严审核，坚决退出违纪违法、涉黑涉恶、有重大信访反映和受过治安拘留、刑事处罚等人选。
三、夯实举措，确保人选储备到位
聚焦夯实换届基础，在强化人选储备上下功夫，为换届工作筑牢根基、注入活力。一是巩固深化“两项工作”成果。把村（社区）班子运行情况中期评估和村（社区）“两委”后备力量培育储备“两项工作”结合起来同步落实，组建工作专班、明确工作任务和完成时限，走访了解村（社区）实际情况，收集解决基层诉求，为下轮村（社区）“两委”换届工作奠定坚实基础。相关经验做法在自治区进行交流发言。二是做实“职住”兼顾。为方便村社区“两委”更好的开展基层工作、服务群众，海勃湾区着眼下一轮换届，提前谋划，按照便利就近的原则，统筹推进社区工作者“职住兼顾”工作，解决社区工作者任职和居住地统难以兼顾的问题，截至目前，累计调整52人，进一步提升村社区服务群众的功能。三是培育储备“两委”后备力量。将培育致富带头人、发掘基层治理“热心人”与换届储备人选工作有效融合，择优储备15名致富能手和25名“热心人”纳入村（社区）后备力量库；同时，拓宽选人用人渠道，动员17名西部计划志愿者、58名社区民生志愿者加入“两委”后备力量，整体提升村社区后备干部队伍的素质水平。
